La industria europea del turismo es un sector dominado por las PYMEs, en el que más del 99% de las empresas emplean menos de 250 personas y aproximadamente el 94% emplea menos de 10. De media, las PYMEs del sector del turismo en Europa emplean 6 personas (micro-empresas). En muchos países representan una gran parte del PIB. El 6.5% del volumen de ventas total de las PYMEs europeas pertenece al sector del turismo. El turismo es un sector muy complejo debido a que implica muchas actividades y es muy dispar de un país europeo a otro.

NORMAPME está directamente relacionado con los Comités técnicos a nivel europeo e internacional, tal y como el CT de CEN 329 (servicios de turismo) y el CT 228 de ISO (Turismo y servicios relacionados). Además, estamos al tanto de otros CT que podrían influenciar la industria del turismo, como puede ser el CT 136 de CEN (deportes, terreno y equipamiento recreativo). Los asuntos más relevantes para las PYMEs europeas se debatirán en el CT 228 de ISO.

NORMAPME y UEAPME han creado conjuntamente un grupo de trabajo sobre turismo en el que se adoptan posiciones y se debaten asuntos.

ISO CT 228 – TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS

En 2004 la Comisión Europea pidió a los Organismos Europeos de Normalización elaborar un programa de trabajo relativo a los servicios para respaldar el mandato M340. En este contexto, AENOR hizo una propuesta acerca de los servicios turísticos que fue rechazada posteriormente por CEN. El Organismo de Normalización Español la envió a ISO donde fue aceptada.

En abril de 2005, ISO decidió emprender algún trabajo relacionado con la propuesta de AENOR. El alcance del CT (ISO CT 228 – servicios turísticos) es amplio e incluye la totalidad del sector del turismo. Según una propuesta reciente de NSF/ANSI (Organismo Americano de Normalización), parece obvio que los americanos lucharán por la normalización. La normalización será una carga insoportable para las PYMEs europeas en el sector del turismo. A pesar de una campaña activa no hemos conseguido reducir el alcance de este CT.

ISO CT228 propuso la creación de un grupo de trabajo sobre spas. Tras la consulta a los miembros de NORMAPME del comité homólogo ISO CT 228 que tuvo lugar en julio 2006, se determinó que el término “servicios de spa” cubría un campo demasiado amplio (ya que incluye tratamientos de salud que comprenden el tratamiento de enfermedades) y que las normas sobre servicios de spa tendrían consecuencias en las PYMES. En agosto se aprobó la creación de este grupo de trabajo y gracias a la participación de la Sra Uccella en la primera reunión el alcance de grupo de trabajo se limitó a spas medicales.

El Sr. Vanik sustituyó a la Sra. Uccella al renunciar ésta en enero de 2008. El trabajo de ISO TC tiende a expandirse a varios subsectores que pueden ser perjudiciales para las PYMEs bajo el impulso de la delegación española. Es crítico para las PYMEs excluir a los hoteles y restaurantes del ámbito de las actividades de normalización Spa.

Hace poco apareció “una nueva idea de trabajo” como seguridad en el turismo. Ha sido lanzada en ISO TC 223, pero puede ser endosada a ISO TC 228. Esta posibilidad puede conducir a tal sinsentido como, por ejemplo, un control de seguridad antes de entrar a la Torre Eiffel o la Acrópolis. No dicen nada de todas las PYME que trabajan gracias a la atracción que suscitan estos lugares y que pueden verse afectadas por esta posible norma. Gracias a la acción de NORMAPME con apoyo de las delegaciones nacionales, esta idea se ha abandonado en la última reunión plenaria del ISO TC 228 en Turquía en el 2009.

ISO TC 228 WG 4- SERVICIOS DE GOLF

Cuando ISO TC 228 formó este Grupo de Trabajo en 2008, la Asociación Europea de Propietarios de Campos de Golf (ECGOA), que representa solo a las PYMEs, se puso en contacto con nosotros y expresó su desacuerdo con la norma propuesta. Para defender los intereses de las PYMEs, NORMAPME nombró experto de este Grupo de Trabajo al Sr. L Klootwijk.

En la última reunión plenaria del ISO TC 228 en abril del 2009, se confirmó que el grupo de trabajo podría desarrollar cualquier tipo de entregable sin tener que ser forzosamente una norma.

CEN CT 329 – SERVICIOS TURÍSTICOS

NORMAPME apoya los nuevos proyectos de trabajo adoptados recientemente en la guía de clasificación de las normas sobre el turismo. Seguimos las actividades del CEN CT 329 y nos aseguramos de que se tienen en cuenta los intereses de las PYMEs.

CEN CT 136 – DEPORTES, ÁREAS DE JUEGO Y OTRAS ACTIVIDADES RECREATIVAS

Tourism SMEs were extremely concerned by the work on operational safety requirements in swimming pools as it could affect daily activities of small hotels. Normapme is represented in CEN TC 136 to ensure that the requirements of this standard are not burdensome for small hotels.

A las PYMES del sector del turismo les interesaba mucho el trabajo sobre requisitos operacionales de seguridad en las piscinas debido a que podría afectar en las actividades cotidianas de los hoteles pequeños. NORMAPME tiene representantes en el CEN CT 136 para asegurar que los requisitos de esta norma no supongan una carga excesiva para los pequeños hoteles.

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CEN TC 217 - PAVIMENTOS DEPORTIVOS

Los neumáticos antiguos suelen estar machacados y gran parte de los mismos se recicla incorporando las restos de goma en superficies deportivas. Existe una presión cada vez mayor por parte de los grandes proveedores de plástico y goma para reemplazar este material reciclado por goma nueva, este cambio sería lo contrario de lo que se debería hacer si queremos aumentar el uso de materiales reciclados.

La prioridad del TC 217 es normalizar una serie de métodos de prueba para determinar las propiedades deseadas que son importantes para el rendimiento de los pavimentos deportivos y para la protección de los usuarios de los mismos. Los debates actuales se centran principalmente en las pruebas relativas a la lixiviación, los COV (Compuestos orgánicos volátiles) y el polvo. Además, el Grupo de trabajo WG6 (Áreas de césped artificial) tiene como objetivo incorporar elementos de compatibilidad medioambiental en las normas CEN que se están produciendo actualmente y las que se producirán en el futuro.

Nuestro experto, el Sr. Frank Kempeneers, participa de manera activa en el trabajo del WG6 TG1 "Aspectos medioambientales" que debate sobre una norma acerca de ensayos de lixiviación para sistemas de césped artificial. Hay varias normas nacionales en esta área y la incorporación de ensayos particulares en el documento final y la definición de la frecuencia de vigilancia para cada compartimento involucrado en el ensayo puede afectar gravemente a las pymes de este sector. El objetivo es obtener una norma que se adhiera a la legislación nacional medioambiental, si es posible, y minimizar la frecuencia del muestreo y de los ensayos hasta los límites aceptables de un esquema científico para que así la norma europea sea más asequible. Debido al amplio rango que existe de ensayos costosos sobre temas medioambientales y sanitarios, hay un riesgo potencial de costes significativos para las pymes.

Durante las reuniones del TG1 las delegaciones nacionales aprobaron varios ensayos. Nuestro experto, apoyado por NORMAPME, presentó una toma de posición relativa a un estudio holandés sobre los aspectos sanitarios y medioambientales del relleno de goma de los neumáticos reciclados. El documento concluía que la lixiviación de todos los componentes detallados en el Decreto de Materiales de Construcción no excederían los valores límite medioambientales, con la excepción del zinc. Sin embargo, actualmente no hay pruebas o investigaciones disponibles que incluyan el impacto que causa el envejecimiento y deterioro por agentes atmosféricos; como consecuencia, es posible que las pruebas existentes no reflejen de hecho la realidad. Por ello, Suiza, Francia y los Países Bajos decidieron realizar pruebas de lisímetro para comprobar de nuevo la lixiviación del zinc de una manera más exhaustiva.
Los resultados finales de las pruebas indican que no existe peligro en el medioambiente por la lixiviación del zinc. A pesar de ello, los métodos que se aplican para realizar las pruebas deben ser validados para que se puedan incluir en una norma. La validación de las pruebas requiere mucho trabajo preparatorio y resulta bastante caro. Por ello el experto de NORMAPME intenta crear un inventario de costes para las pruebas interlaboratorio más relevantes antes de empezar a buscar fondos.

Además de esta actividad, también hacemos seguimiento de los documentos que se distribuyen en el CEN PC 366 (Reciclado de neumáticos) trabajando en la normalización de materiales producidos en el ciclo de reciclado de los neumáticos y, al mismo tiempo, de su utilización en sectores de mercado de uso final específico (aplicaciones). Afortunadamente, de momento no hay preocupaciones mayores para nosotros en cuanto a los desarrollos de este Comité de Proyecto.