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informaciones Organismos de normalización Marcado CE & Certificación E-learning
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de la calidad Textil Turismo Transporte
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Con 11.8 millones de agentes empleados directamente en el sector, Europa es el mayor empleador industrial teniendo un 7% del empleo total y un 28% del empleo industrial en la Unión de los 15. Se estima que 26 millones de trabajadores en la Unión de los 15 dependen de una manera o de otra del sector de la construcción. La construcción también es un sector importante en la economía de los nuevos Estados miembros. Entre Polonia, República Checa y Hungría, el volumen de ventas era de 38 000 millones de euros en 2003 y se considera que el mercado crece de manera significativa a una tasa media de +4.2% al año. Las microempresas (1-9 personas empleadas) generan un promedio del 33% del volumen de ventas (basándose en los datos disponibles para los 22 países Europeos, Bulgaria y Rumanía) con muchas diferencias en la industria de la construcción de un estado a otro. Italia es el país dónde el porcentaje es más elevado (58%) y en Lituania el más bajo (6%). Las acciones de NORMAPME son tanto a nivel estratégico cómo técnico. A nivel estratégico, estamos principalmente activos de cara a la Comisión Europea y especialmente en el Comité Consultivo Permanente de la Comisión Europea. Participamos en este comité desde 2004. Se encarga de definir la política Europea del sector de la construcción y de aprobar las normas armonizadas. Se reúnen dos veces al año y las reuniones preparatorias tienen lugar antes de cada acontecimiento. De manera regular, seguimos las publicaciones de nuevos mandatos y proporcionamos información para los proyectos de mandatos. A nivel técnico, estamos particularmente activos y representados por expertos en los Comités Técnicos siguientes:
Comité permanente de la construcción de la Comisión Europea (SCC)–En el marco del Comité, hemos abordado tanto los problemas genéricos como los más específicos. Fue en este Comité en el que se debatió el Documento Guía M. acerca de la conformidad en el marco de la directiva sobre los productos de la construcción. Por otro lado, en el CPC, hemos conseguido bloquear hasta el momento, la adopción de una ETAG, sobre los anclajes de los edificios que no estaba adaptada a las PYMEs. Además, nuestra participación puede ser útil para tratar temas en los que se debe profundizar. En general, CEN es un marco más favorable que EOTA para las PYMEs Europeas de la construcción. CEN es más abierto ya que los miembros del Comité de Normalización no son únicamente laboratorios de prueba.
CEN CT 10 - ASCENSORES, ESCALERAS MECÁNICAS, ANDÉNES MÓVILES El sector de la elevación es un mercado oligopólico dominado por cuatro compañías, cada una representando el 10% de la cuota de mercado. 10-15 medianas compañías representan más del 1% cada uno del Mercado. Hay más de 3.000 pequeñas empresas. El sector da trabajo a 120.000 personas. En su mayoría, las PYME están especializadas en la instalación, el mantenimiento, la reparación y el suministro de piezas de repuesto, así como en los ascensores para los usuarios especiales. CEN CT 33 - PUERTAS, VENTANAS, PERSIANAS, HERRAJES PARA LA EDIFICACIÓN Y FACHADAS LIGERAS El mercado de puertas y ventanas se compone de algunas grandes empresas y de millones de pequeñas empresas. Esto refleja claramente la situación general del sector de la construcción. El 93% de las empresas de la construcción son microempresas. Las PYMEs son responsables del 78% del volumen de ventas anual y del 80% de la mano de obra. La demanda mundial de puertas y ventanas llegó hasta los 125 000 millones de euros en 2004 (22% en Europa del Oeste, 26% en América del Norte, 37% en Asia/Pacífico y 15% en otras regiones). El crecimiento del mercado en los países en vía de desarrollo sobrepasará la demanda en las regiones industrializadas a pesar de que la intensidad de uso de un producto en la mayoría de los países en vía de desarrollo siga siendo baja. Las normas de la construcción al igual que las normas sobre las puertas y ventanas son la base del marcado CE. Por un lado, las grandes compañías y laboratorios de pruebas favorecen condiciones pesadas para la evaluación de la conformidad. Por otro, las PYMEs necesitan procedimientos abordables y simples para obtener sus productos no en serie, con el marcado CE. Si las ventanas hechas a medida tuvieran que ser probadas completamente de la misma manera que la producción en serie, una ventana pequeña costaría más de 5000€ (5000€ por las pruebas y el precio de la ventana). Puertas y ventanas externas La prEN 14351-1 (puertas y ventanas externas) es una cuestión clave para los pequeños y medianos fabricantes, en la medida en que se refiere al marcado CE para los productos hechos a medida. Esta medida, junto con la confusa Directiva sobre los productos de la construcción Art.13.5, llevó a NORMAPME a pedir una aclaración a la Comisión Europea. De ahí que la Comisión Europea publicara un Documento Guía M. sobre la conformidad en el marco de la Directiva sobre productos de la construcción (DPC). El Documento Guía M. permite a la producción no en serie de ser marcada CE sin excesivas pruebas y carga administrativa. Sin embargo, este proyecto de norma se adoptó por unanimidad a finales de 2005 pero con la condición de que se revisase inmediatamente. Los miembros de NORMAPME están muy pendientes de las consecuencias que tendrá esta norma cuando sea de aplicación obligatoria, es decir a partir del 1 de febrero de 2010. Estas preocupaciones han sido confirmadas desgraciadamente e incluso ampliadas en la presentación de los resultados del estudio mencionado anteriormente y que fue llevado a cabo por la Comisión Europea sobre el impacto de la DPC. Aunque en el estudio no se dan cifras es evidente que las PYMEs fabricantes de puertas y ventanas tendrán que abandonar el mercado. Puertas industriales, comerciales de garajes y portones. Según las condiciones del contrato con la Comisión Europea, NORMAPME debe ofrecer herramientas eLearning para ayudar a los creadores de las normas a entender las preocupaciones de las PYMEs. Por ello, se decidió grabar un vídeo sobre las experiencias prácticas. NORMAPME pidió a sus miembros que les diesen detalles sobre las dificultades que encontraban a la hora de implementar una norma. Al parecer la norma 13241-1: 2003 (Puertas industriales, comerciales de garajes y portones-Norma de producto. Producto sin características de resistencia al fuego o control de humos) fue muy problemática. La película mostró las dificultades a las que se enfrentaban los pequeños negocios para acatar la norma 13241-1:
CEN CT 124 - ESTRUCTURAS DE MADERA. El Comité Técnico 124 se encuentra activo en el ámbito de la Directiva sobre productos de construcción (DPC). La elaboración de normas respecto a las propiedades físicas y mecánicas y los métodos de análisis de las estructuras de madera, se ha visto apoyada inicialmente por la Comisión Europea mediante el vale de pedido BC/CEN/87/10 «Madera». Las normas bajo este vale de pedido se publican ahora como normas Europeas voluntarias (EN). En segundo lugar, el programa de trabajo del CEN/TC 124 comprende una lista de normas armonizadas bajo el mandato M/112 Madera estructural y complementos. Las normas armonizadas serán la base para el marcado CE de la madera estructural. La industria de la madera y los productos de madera se enfrentan de manera cíclica a pedidos de otros sectores industriales, como el de la construcción y de los muebles. Estas dos industrias posteriores se encuentran influenciadas en gran medida por la evolución de la actividad económica, el nivel de ingresos y los tipos de interés. A largo plazo se espera que el aumento en la opinión pública de la atención hacia temas como la reducción del consumo de energía, los materiales de construcción sostenible y los métodos de producción de baja emisión, sea de un interés muy importante para el CEN/TC 124 y las partes interesadas. El CEN/TC 124, cuyo trabajo sigue nuestro experto el Sr. Hugues Frère, elaborará un grupo de Normas Europeas en el sector de la construcción de madera incluyendo la capacidad de aguante de carga como tema primordial de las normas, e incluirán los aspectos de durabilidad y seguridad contra incendios haciendo referencia a normas elaboradas en otros comités técnicos. El CEN/TC propone los siguientes objetivos e indicaciones estratégicas para su futuro trabajo: redactar y proporcionar las normas armonizadas que sean necesarias para la aplicación del Mercado Interno y como apoyo del marcado CE en relación a los productos de madera tal y como están definidos de acuerdo con los códigos de diseño Europeo. Debido a la necesidad de Normas Europeas como vehículo para la aplicación de la Directiva de Productos de Construcción, se da prioridad a la preparación bajo mandato de normas armonizadas. Es más, para evitar la duplicación del trabajo y la creación de nuevas barreras técnicas al comercio, se han establecido contactos con el comité ISO/TC 165. Una toma de posición de NORMAPME sobre la petición de extensión del periodo de coexistencia de la Norma EN 14081-4(Marcado CE para las estructuras de madera) – disponible en nuestra página Web – propone los siguientes asuntos para evitar gastos extra a las PYMES:
CEN CT 127 - SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN LOS EDIFICIOS
El CT CEN 127 trabaja para todos ya que es uno de los CT horizontales que cubre todas las áreas de la construcción. El CT con la contribución de NORMAPME ha realizado un trabajo muy éxitoso en los años anteriores sobre la normalización de los métodos de ensayo para las construcciones de edificios expuestos al fuego. El Dr Mandy Peters, experto de NORMAPME en el CT CEN 127, ha seguido el WG 4 (Reacción al fuego (resistencia de las construcciones al fuego) y WG7 (Clasificación (centrada en el comportamiento de los materiales ante el fuego) puesto que son los grupos de trabajo más importantes para las PYMEs. En la normalización relacionada con el fuego el principal objetivo es la reproducibilidad de los resultados de los ensayos. Hemos intentado promover el uso de ensayos ya existentes y así no tener que inventar nuevos. Esta solución es más barata y también es esencial para aumentar la introducción de la clasificación de fuegos en todos los países europeos. Para más información póngase en contacto con: Rémi Orth en r.orth@normapme.com CEN CT 128 - PRODUCTOS PARA CUBIERTA DE TEJADO EN COLOCACIÓN DISCONTINUA Y PRODUCTOS PARA REVESTIMIENTO DE MUROS. Nuestro experto en el CEN CT 254, el Sr. Detlef Stauch trabaja en el CEN CT 128. Desde su punto de vista esta participación en el CT 128 completa sus actividades en el CEN CT 254. Se han redactado un gran número de normas y otras están en proceso. Las PYMEs necesitan normas armonizadas. Durante una de las reuniones plenarias de CEN CT 128 se pidió añadir al programa de trabajo dos puntos nuevos: placas de policarbonato translúcidas para cubiertas y placas de policarbonato translúcidas de varias capas para cubiertas. Estas dos nuevas normas son útiles para obtener productos aptos para el uso. Esto también aporta más seguridad en la producción y en el uso. Se tendría que haber ampliado el período de coexistencia del producto (490: 2004) teniendo en cuenta que debido a la ausencia de indicaciones sobre el montaje y de acuerdo con la norma 13823 es sabido que esta situación presenta dificultades para los fabricantes. NORMAPME apoya esta petición sobre la ampliación de la coexistencia del período de EN 490: 2004 y de EN 14509 hasta nueve meses. Además, CT 351 quiere facilitar y organizar la respuesta del cuestionario sobre sustancias peligrosas. Se preguntó a los subcomités para considerar la información que se requería y formular así una respuesta que permita al grupo de trabajo desarrollar una respuesta consolidada.
CEN CT 156 - VENTILACIÓN DE EDIFICIOS & CEN CT 228 SISTEMA DE CALEFACCIÓN EN EDIFICIOS Según los cálculos de la Comisión el sector de la vivienda cuenta con el 40% de los requisitos de energía de la Unión Europea. Esto presenta un gran potencial en el campo del ahorro energético, lo cual permite elaborar normas para las viviendas nuevas y renovadas. La directiva sobre la eficiencia energética de los edificios (EPBD) está en vigor desde enero de 2003 y ha tenido una gran repercusión en las legislaciones nacionales de los países miembros en lo que se refiere a la inspección de las instalaciones y de la eficiencia energética de los edificios públicos, privados y comerciales. En un periodo de transición de 3 a 6 años, todos los Estados miembros deberían tener su propia legislación acerca de los edificios. En esta se especificarán las mejoras en eficiencia energética, la inspección de calderas, sistemas de calefacción y sistemas de aire acondicionado. En la mayoría de los Estados miembros estos servicios son proporcionados mayoritariamente por las PYMEs. El volumen de ventas total de tales compañías (5 empleados de media) representa, en el seno de la Unión Europea, aproximadamente 200 000 millones de euros. CEN ha preparado varias normas para ayudar a los estados miembros a implementar la directiva. El principal objetivo de nuestro experto M. Jaap Hogeling es conseguir la coordinación entre las diferentes normas redactadas en los Comités Técnicos 89, 156 y 228. La norma más relevante para las PYMEs serán “los criterios para el ambiente interior inclusive el ambiente térmico, la calidad del aire en interiores (ventilación), la luz y el ruido”. Esta norma europea indica los parámetros de impacto y/o los criterios para el ambiente interior y cómo se utilizan para alcanzar la intención de la directiva sobre la eficiencia energética de los edificios. La norma indica cómo establecer los parámetros de entrada ambiental en interiores para los cálculos de sistemas de concepción del edificio y de la eficiencia energética. La norma indica también los métodos para la evaluación a largo plazo del ambiente en interiores obtenidos como resultado de los cálculos o las medidas. Más exactamente, los intereses de la PYMEs europeas se concentran en los siguientes asuntos:
El experto ha elaborado material de formación que ya utiliza para preparar a las PYMEs del sector para los próximos nuevos sistemas de cálculo. En este momento se están llevando a cabo conversaciones sobre ISO CT 163 y 205 para añadir el trabajo de CEN a las normas EPBD. Este cambio en cuanto al organismo de normalización podría beneficiar a las PYMEs que producen sistemas de HVAC, materiales y productos especializados de construcción. Además, el proyecto de norma prEN 15603 todavía está en proceso de elaboración. Es un documento principal el cual harmoniza las normas y las definiciones tratadas. La armonización de símbolos y de las definiciones es un tema de gran importancia para las PYMEs ya que producen los Certificados de eficiencia energética o están involucrados en las medidas de ahorro energético.
CEN CT 175 – MADERA REDONDA Y ASERRADA
El experto de NORMAPME, el Sr. Ralf Spiekers, representa a la Asociación alemana para Madera y Material Sintético (German Association for Timber and Synthetic Material) y sigue los avances de las normas en CEN y en DIN. Su trabajo se centra en el CT/CEN 175 WG3/TG7 que trabaja sobre la normalización de escaleras de madera y su principal objetivo es el de garantizar un fácil marcado CE para las PYMES productoras de escaleras de madera tradicionales. El CT 175 ha centrado su trabajo en una norma voluntaria no armonizada para las escaleras de madera tradicionales. Hasta el momento no se ha previsto que la norma contenga el Anexo ZA y por lo tanto el marcado CE de escaleras no formará parte de la norma. Puesto que el enfoque ha sido muy problemático, NORMAPME intenta informar siempre a las partes interesadas de diferentes países sobre los avances en este trabajo. El principal problema surge a causa de la presión que ejercen algunas partes para poner el marcado CE en las escaleras de madera maciza. Estas partes dicen que la producción de los artesanos es una desventaja porque en las bases de las directrices EOTA se incluye el marcado CE para las escaleras industriales y de diseño. Se ha discutido que la demanda del marcado CE pueda surgir como por ejemplo en el caso de que los consumidores pidan una prueba de conformidad de los requisitos de seguridad. Por otro lado, la mayoría de las partes interesadas se muestra contraria a la creación de una norma para escaleras individuales ya que esto solo acarrearía dificultades y aumentaría los costes que al final afectarían a los clientes. Los carpinteros tradicionales probablemente quedarían al margen de un mercado sin ningún buen motivo técnico. Hoy en día, el Documento Guía M de la Comisión Europea estipula que las órdenes simples quedan fuera del marcado CE, el cual apoya los argumentos de los oponentes al CE. Además, CEN trabaja sobre un conjunto de normas que van a cubrir las escaleras de madera maciza. Estamos siguiendo de cerca sus avances pero hasta ahora no hemos encontrado ningún problema que pueda afecta a la actividad de normalización de las PYMES. CEN CT 217 - PAVIMENTOS DEPORTIVOS
La prioridad del CT 217 es normalizar una serie de métodos de ensayos para determinar las propiedades deseadas que son importantes para el rendimiento de los terrenos deportivos y para la protección de las personas que los utilizan. Las actuales discusiones se centran en los ensayos relacionados con las filtraciones, los COV (Compuesto orgánico volátil) y el polvo. Además el WG6 – Áreas de césped sintético- pretende incorporar elementos medioambientales compatibles con las normas de CEN actuales y futuras. Nuestro experto, el Sr. Frank Kempeneers, participa activamente en el trabajo del WG6 TG1 “Aspectos medioambientales” que debate sobre una norma relativa a los ensayos de filtración de los sistemas artificiales de césped. Existen varias normas nacionales sobre este tema y la incorporación de ensayos particulares en el documento final y la definición del seguimiento para cada parte implicada en los ensayos puede afectar a las PYMES de este sector. El objetivo es conseguir una norma que se añada a la legislación medioambiental nacional y que disminuya la frecuencia de muestreo y de ensayos dentro de límites científicamente aceptables con el fin de mantener las normas europeas asequibles. Existe un riesgo potencial de altos costes para las PYMES debido a la gran variedad de ensayos en cuestiones de medioambiente y de salud. Durante las reuniones del TG1 las delegaciones nacionales emprendieron varios ensayos. Nuestro experto respaldado por NORMAPME presentó una posición relativa a la investigación holandesa sobre salud y aspectos medioambientales de la goma interna de los neumáticos reciclados. El documento concluyó que la filtración de todos los componentes expuestos en el Decreto de Materiales para Edificios no excedería los valores medioambientales, a excepción del zinc. Sin embargo, en este momento no existen ensayos o investigaciones disponibles que incluirían el impacto y la acción y como resultado los ensayos existentes no reflejarían la realidad. Por ello, Suiza, Francia y Países Bajos decidieron llevar a cabo ensayos lisimétricos para controlar otra vez las filtraciones de zinc. Los resultados finales todavía tienen que ser estudiados. Los resultados finales de los ensayosindican que no hay peligro para el medioambiente por la filtración de zinc. Sin embargo, el sistema de prueba que se ha utilizado debe ser validado para que se pueda incluir en la norma. La validación de las pruebas conlleva mucho trabajo preparatorio y es bastante caro. Por eso, el experto de NORMAPME está intentando crear un inventario de costes para las pruebas múltiples por turnos más importantes, antes de empezar a buscar financiación. Para esta actividad también seguimos los documentos distribuidos en CEN PC 366 - Trabajo sobre el reciclaje de los neumáticos, normalización de los materiales producidos en el reciclaje de neumáticos y su utilización final en sectores y mercados específicos (aplicaciones). Afortunadamente, por el momento no existen otros problemas relacionados con los desarrollos en este Comité. El alcance de este CT es muy amplio. Comprende instalaciones de gas, suministro de sistemas, ensayos de presión, regulación del gas, compresión del gas y tuberías industriales. Con frecuencia las grandes compañías que trabajan a nivel nacional dominan el mercado de suministro de gas en Europa. Sin embargo, las PYMEs han estado siempre muy activas en el sector de las instalaciones domésticas de gas. En Europa hay un número limitado de empresas medianas que trabajan con las instalaciones de gas de uso doméstico mientras que las pequeñas y microempresas representan más del 70% del mercado. Debido a la particular estructura del mercado, las PYMEs que trabajan con las instalaciones de gas domésticas temen que las grandes compañías de suministro de gas se aprovechen de las limitaciones técnicas y administrativas impuestas por las normas europeas para poder así obtener más cuota en este mercado. Durante la primavera de 2006 NORMAPME nombró al Sr Pem Kubbe como experto de CEN CT 234. El Sr. Kubbe ha sido nombrado por UNETO VNI, la asociación holandesa de instaladores de gas. Tiene una larga experiencia con el suministro de gas y posee un negocio en este sector. El experto de NORMAPME sigue el GT1 que trabaja con instalaciones de gas ya que es el campo más importante para las PYMEs. El Sr Kubbe destacó que según prEN 1775 la máxima presión para trabajar en edificios es de 5 bars mientras que la presión normal en edificios es menos de 100mbar. Estas condiciones podrían dañar a las pequeñas compañías las cuales no tienen el equipo adecuado para instalar esas instalaciones de gas. Sin embargo, los miembros del CT tranquilizó al Sr Kubbe diciéndole que esa condición se debe solamente a la situación particular de algunos países, especialmente Francia y RU donde los sistemas de distribución se construyen en parte en el interior de los edificios ( bajo la responsabilidad de la compañía proveedora de gas). Es más, el GT2 relacionado con la distribución de gas también nos interesa. Este grupo de trabajo tratará el problema de “la propagación rápida de fisuras” en los sistemas PE. El problema de la responsabilidad que surge de este tema podría repercutir en muchas de las pequeñas empresas. Nuestro experto sigue el trabajo del GT 8 que se ocupa de las tuberías industriales ya que trabajan sobre la armonización del uso de materiales y sus definiciones. Estos aspectos también se tratan en el GT1 y GT2. Nuestro experto también participa en el GT IGI sobre las directrices para las instalaciones de gas industrial. El Sr Kubbe también es miembro de Marcogaz/GCI-UICP el cual recoge las opiniones de la industria del sector del gas. Recientemente el grupo aprobó un documento, llamado “Recomendación sobre la Seguridad de las instalaciones de gas domésticas”. Estas recomendaciones también se presentaron al CT 234. Se está tratando el tema en el CT sobre si es útil crear un GT sobre las instalaciones de gas domésticas. Como lo confirmaron los miembros del CT 243, NORMAPME es la primera organización de PYMEs que participa en el trabajo de la normalización. Se puede considerar como algo positivo el que desde el año 2006 el experto de NORMAPME esté involucrado en diferentes actividades de los GTs e intente tener más peso gracias a su participación en el grupo industrial Marcogaz/GCI-UICP. No obstante, existe la necesidad de aumentar la conciencia sobre la normalización entre las PYMEs y sus organizaciones en el nivel nacional de los Estados miembros. De este modo la posición de NORMAPME en el CT queda aislada del ámbito nacional. La revisión de la directiva sobre el agua potable tendrá una consecuencia importante en la industria y requiere un seguimiento cercano. CEN CT 254 - LÁMINAS FLEXIBLES PARA IMPERMEABILIZACIÓN Las normas sobre las láminas flexibles para la impermeabilización afectan a los techadores y a los fabricantes. Las PYMES representan a los usuarios y fabricantes de estos productos. Está previsto que la demanda mundial de materiales de cubierta aumente un 2.7 % al año hasta 2008, hasta aproximadamente unos 7000 millones de metros cuadrados, con un valor de casi 48000 millones de dólares. Se ha ideado una norma separada para cada aplicación. Esto se ha hecho debido a los mandatos de las comisiones. Gran cantidad de productos se pueden utilizar para aplicaciones diferentes. Como resultado, los productores deben marcar y etiquetar un producto para diferentes aplicaciones. Esto significa que hay más de una norma relacionada con un producto y, en ocasiones, pruebas diferentes y diferentes AOC. Esto provoca un gasto innecesario y confusión entre los productores y los usuarios. En muchos países no existía de esta manera antes de la armonización de normas. Se normalizaban diferentes tipos de productos independientemente de su uso. CEN CT 350 - SOSTENIBILIDAD DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Las medidas medioambientales son uno de los puntos fuertes de la agenda política y es uno de los temas donde las PYMEs han estado menos implicadas debido a las múltiples exenciones existentes. Si se tiene en cuenta el agotamiento de los recursos energéticos consumibles y los problemas de los residuos parece evidente que las sociedades industrializadas necesiten encontrar soluciones para el ahorro de energía y el reciclado de productos. El sector de la construcción puede ser un buen ámbito donde se pueden realizar muchas mejoras medioambientales. Además, esto concerniría especialmente a las PYMEs debido a la estructura del sector. Este comité, de reciente creación, preparará una serie de normas y documentos técnicos que apoyen el mandato M350 sobre la eficiencia medioambiental integrada de los edificios. NORMAPME identificó los intereses de muchos de sus miembros los cuales podrían afectar la redacción de este grupo de normas. El Sr Frank Koos ha sido nombrado el experto de NORMAPME para seguir el CT CEN 350. Este TC se compone de 5 grupos de trabajo: CEN TC 350 WG 1 ‘eficacia medioambiental de los edificios’, CEN TC 350 WG 2 ‘Descripciones del ciclo de vida de los edificios’ y CEN TC 350 WG 3 ‘Nivel de los productos’, CEN/TC 350 WG 4 ‘La evaluación del desempeño económico de los edificios y el Grupo de Trabajo’ WG 5 ‘La evaluación del desempeño social de la construcción’. El Sr. Koos está siguiendo cuatro de estos cinco grupos y un grupo de tareas que se está desarrollando normas en diferentes ámbitos, en particular: Marco del TG: Marco general y evaluación de la eficiencia ambiental de los edificios, WG 1: “Evaluación de la eficacia medioambiental de los edificios – Métodos de cálculo” y “Uso de información medioambiental de la declaración de producto ambiental (EPD)”, WG 3: “Nivel de producto – Declaraciones de producto medioambiental (EPD)”, WG 4: “Evaluación de eficacia económica de los edificios”. WG 5: “La evaluación del desempeño social de la construcción”. La actividad que más interesa a las PYMEs forma parte del CEN CT GT3. Está relacionado con la Declaración ambiental del producto (DMP). En febrero de 2010, el Sr. Koos emitió una toma de posición en relación a la validez de la declaración EPD y a la regla de la revisión de +- 10% vs. las reglas de recortes en la evaluación del nivel de construcción. Esta posición se divulgó para recibir comentarios para los miembros del grupo de trabajo TC 350 antes de la reunión del CEN/TC350/WG3 el 22 y 23 de febrero de 2010. b) Teniendo esto en cuenta, ¿cómo se puede justificar una revisión de un +-10% de EPD? Debería haber indicios de que cierto producto tiene un efecto significativo en el impacto a nivel de la construcción. De otra manera podemos tomar decisiones erróneas en cuanto al producto, especialmente cuando las características técnicas del producto juegan el papel principal en la construcción durante todo su periodo de duración, como por ejemplo el rendimiento del material de aislamiento. El impacto ambiental de la fase en la que se encuentra dicho producto no tiene sentido. c) ¿Cómo puede supervisar el productor esta regla del +-10%? ¿Quién se responsabiliza de la reacción de dicha regla? Esto supone una carga extra para las pymes, que no tienen la capacidad, ya sea por motivo de recursos o conocimiento, para cumplir con esta regla. d) Sólo la comparación a nivel de la construcción podría revelar la necesidad de esta revisión, de nuevo recordando el objetivo de usar datos de EPD exclusivamente para la construcción. e) En la práctica muchos productos de la construcción pueden reclamar en un futuro que su impacto (fase del producto), es insignificante teniendo en cuenta el aspecto del ciclo vital. Consideramos que este asunto es delicado pero debe ser tratado. f) La última preocupación es la incertidumbre y las variaciones en los cálculos de LCA. Los consultores no desean debatir este asunto, pero tendrá que ocurrir tarde o temprano. Los fabricantes se encuentran atados con unas reglas tan estrictas pero no hay responsabilidad por parte de los consultores. El CEN/TC350/WG3 remarcó este asunto y concluyó que por lo tanto es informativo y no obligatorio, y que sólo debería proporcionar una guía al usuario de la norma. Se tomó la decisión de no quitar la nota. Pero el texto del capítulo 9 se cambió de acuerdo con las normas ISO quedando así: "Una EPD es válida durante el periodo de 5 años desde la fecha de emisión, tras el cual deberá renovarse y verificarse". El proceso para la verificación y el establecimiento de la validez de una EPD deberá continuar con las normas ISO 14025 e ISO 21930.”
CEN CT 351 – PRODUCTOS DE CONSTRUCCIÓN-EVALUACIÓN DE LA EMISIÓN SUSTANCIAS PELIGROSAS El comité 351 se centra en el desarrollo de métodos de ensayo para la emisión de sustancias peligrosas procedentes de los productos de construcción. El Sr. German Timber fue nombrado como experto de NORMAPME para este comité. Los miembros de NORMAPME han mostrado interés por este tema porque el trabajo de normalización está relacionado con el la utilización prevista del producto. Las deliberaciones no tratarán sobre el contenido de las sustancias en sí mismas sino sobre el escenario de las emisiones de los productos cuando se trabaja con ellos en el lugar de trabajo. De momento, en algunos Estados miembros tienen sus propias regulaciones sobre sustancias peligrosas. Esta situación se obtiene a partir de los diferentes métodos de ensayo y por consiguiente esto acarrea un aumento de los costes para la industria puesto que la aceptación mutua de los resultados de las pruebas no es posible debido a las diferencias en los métodos de ensayo. Las PYMEs también están concernidas por las regulaciones en salud y medioambiental puesto que casi no tienen competencia para cambiar los productos ni los métodos de producción, ni las materias primas ni para probar que sus productos son aptos para el uso. En lo referente a esta cuestión las PYMEs esperan que el concepto WT (sin pruebas) o WFT (sin pruebas posteriores) sea una herramienta útil. Como resultado del trabajo del CT 351 se ha desarrollado una lista con sustancias peligrosas. NORMAPME la ha dado a conocer a sus miembros. De esta manera, los miembros de NORMAPME podrán verificar si sus productos, los cuales emiten algún tipo de sustancia química, serán objeto de nuevos métodos de ensayo y en ese caso podrán unirse al trabajo desarrollado. A esto hay que añadir, el estudio que se está llevando a cabo y que proporciona información sobre los obstáculos al comercio. Debería considerarse como obstáculo al comercio: toda dificultad que le surja a un fabricante que exporta sus productos de construcción a otros Estados miembros, debido a que existen diferencias con los reglamentos, que abordan los aspectos medioambientales del producto. Por otro lado, algunos comités miembros dijeron que no se trata sólo de los reglamentos de los Estados miembros sino también a nivel europeo. El experto de NORMAPME apoyó este punto de vista. En este momento se están recogiendo ejemplos de obstáculos al comercio. Tomando como base los informes de los expertos, NORMAPME preparó una circular con una lista de ejemplos y a su vez preguntaba a los miembros qué tipo de obstáculos habían encontrado. El los grupos de trabajo del CT 351 también han realizado progresos concernientes WT y WFT. El comité de CEN y EDGS ya han preparado sus opiniones a este respecto. La opinión del comité de CEN respecto a estos dos borradores es que el procedimiento para FT (pruebas avanzadas) se han descrito de forma muy negativa. Es posible que también se puedan reducir las medidas especiales o la evaluación en el procedimiento de FT. NORMAPME se alegra de escuchar esta opinión y espera que los procedimientos de ensayo se simplificarán. El otro tema vigente está relacionado con la evaluación de un enfoque horizontal, para calcular la posible emisión de sustancias peligrosas de los productos de construcción, como apoyo a los requisitos de la directiva CPD. Tras la evaluación del primer borrador sobre este asunto, nos dimos cuenta que la realidad del mercado Europeo no estaba adecuadamente reflejado. Consideramos que muchos productores PYME no serán capaces de cumplir con todas las pruebas innecesarias que pueden ser requeridas por las normas que se desarrollen en el Comité Técnico. El desarrollo de nuevos productos se verá dificultado de manera significativa y provocará una disminución del mercado.
EOTA
Los requisitos de prueba en las ETAGs suponen un gran coste para las pymes. Por lo tanto el trabajo de normalización determina la rentabilidad de las empresas y en algunos casos puede causar la exclusión del mercado. Existen varias ETAGs en desarrollo, de las cuales las más importantes en este momento son las que tratan sobre los requisitos de prueba para anclajes en áreas sísmicas. La Sra. Bárbara Sorgato, Secretaria General del ECAP, ha sido nominada como experta de NORMAPME en el grupo de trabajo de EOTA sobre anclaje de edificios, para representar el punto de vista de las pymes en los grupos de trabajo de EOTA. Para obtener más información sobre las actividades en el Grupo de Trabajo de EOTA sobre anclajes de edificios, no dude en contactar con Rémi Orth r.orth@normapme.com , +32 2 282 0537 CT CEN 213 - Herramientas manuales de fijación con cartucho - Seguridad A pesar de que este CT trabaja con maquinaria nuestra preocupación no trata el producto principal sino sus componentes: cartuchos y clavos. Los productores de Powder Actuated Tools (PATs) intentaron poner en una norma:“Herramientas manuales de fijación con cartucho -Requisitos de seguridad- Parte 1: Herramientas de fijación y marcado”, los requisitos de seguridad para sus herramientas junto con los cartuchos y los clavos. Esta situación podría llevar a un sistema “PAT+clavo” con el riesgo de que surja una barrera al comercio en el mercado de clavos (los productores que producen clavos para PATs son independientes de los que producen las herramientas) porque los grandes productores de PATs podrían imponer sus propios requisitos para los componentes y proclamar que sólo sus productos son seguros para usar con sus herramientas. Tras varios encuentros y discusiones parece que el GT podría alcanzar un acuerdo y se añadirían algunas reglas técnicas para los clavos en esta norma. Esto proporcionará un punto de referencia para los productores de clavos lo que demostraría que sus productos también son seguros para el uso. Para más información póngase en contacto con: Rémi Orth en r.orth@normapme.com |
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