 |
|||
|---|---|---|---|
 |
|
|
|
zasady Podstawy prawne/ dyrektywy Normalizacja europejska Pozostałe produkty
normalizacji Organizacje normalizacyjne Oznakowanie CE
i certyfikacja E-learning
środowiska Energetyka Żywność Opieka zdrowotna ICT Zarządzanie
jakością Usługi Tekstylia Turystyka
Zatrudniając bezpośrednio 11.8 milionów pracowników, budownictwo jest największym sektorem przemysłu Europy. Stanowi 7% całego zatrudnienia i 28% zatrudnienia w przemysle w EU-15. Szacuje się, że 26 milionów pracowników EU-15 związanych jest pośrednio lub bezpośrednio z sektorem budownictwa. Budownictwo jest również ważnym sektorem gospodarki nowych Krajów Członkowskich. Tylko w Polsce, Czechach i na Węgrzech obroty sięgnęły 38 bilionów Euro w 2003r. a rynek rośnie wciąż szacunkowo o +4,2% rocznie. Mikro-przedsiębiorstwa (1-9 pracowników) mają ogromny wkład w ten sektor. Średnio wypracowują one 33% (dane z 22 krajów EU wraz z Rumunią i Bułgarią), ich wkład najwyższy jest we Włoszech (58 %) a najniższy na Litwie (6%). Działania NORMAPME obejmują zarówno poziom strategiczny, jak i techniczny. Na poziomie strategicznym nasze działania koncentrują się na Komisji Europejskiej, a szczególnie na Stałej Komitetu Budownictwa. Bierzemy udział w obradach tego komitetu od roku 2004. Jego zadaniem jest definiowanie polityki sektora budownictwa i aprobata norm zharmonizowanych. Komitet spotyka się dwa razy do roku, a spotkania poprzedzone są pracami przygotowawczymi. Regularnie śledzimy również publikacje mandatów normalizacyjnych i mamy wkład w ich projekty. Na poziomie technicznym jesteśmy szczególnie aktywni w komitetach technicznych. Nasi eksperci reprezentują nas w następujących komitetach:
W ramach tego komitetu omawiane są zagadnienia ogólne jak również te bardziej specyficzne. W tym to komitecie powstają m.in. dokumenty interpretacyjne dyrektywy 89/106/EWG, dotyczącej wyrobów budowlanych. Ostatnio wypracowanym dokumentem jest Dokument Informacyjny M „Ocena zgodności w ramach dyrektywy dotyczącej wyrobów budowlanych - wstępne badanie typu i zakładowa kontrola produkcji”. Na forum tego komitetu udało nam się również zablokować adaptację ETAG dla kotew budowlanych (europejskich przewodników aprobat technicznych), gdyż dokument ten nie był przystosowany do realiów małych producentów. Co więcej, nasz udział pozwala na nam mieć wpływ na wybór organizacji, która zajmie się danym tematem normalizacji. Często zdarza się, że CEN jest organizacją preferowaną bardziej niż EOTA dla MŚP w dziedzinie budownictwa. CEN jest organizacją bardziej otwartą, a członkowie jej komitetów normalizacyjnych, to nie tylko laboratoria testujące. WINDY, DŹWIGI I CHODNIKI RUCHOME Sektor wind i dźwigów to rynek oligopolistyczny, zdominowany przez 4 przedsiębiorstwa, z których każde zajmuje 10% rynku. Każdy z dalszych 10-15 średnich producentów zajmuje około 1% rynku. Na rynku obecnych jest około 3000 małych przedsiębiorców. Sektor ten zatrudnia 120.000 pracowników. MŚP specjalizują się głównie w instalacji, konserwacji i dostarczaniu częściach zamiennych, jak również w wyspecjalizowanych windach dla odbiorców indywidualnych. Giuseppe Iotti, ekseprt NORMAPME w CEN TC 10, jest właścicielem tego rodzaju przedsiębiorstwa wspieranego przez niedawno utworzoną EFESME - organizację typu umbrella reprezentującą MSP w sektorze wind. Główne czynności normalizacyjne odbywają się obecnie w WG 6, która pracuje nad projektem prEN 81-76 “lifts for evacuation of disabled people” (windy dla ewakuacji niepełnosprawnych). Chociaż dyskusja nad tym dokumentem jest wciąż we wczesnej fazie, Pan Iotti przewiduje, że w już w najbliższej przyszłości wzbudzi spore zainteresowanie. Ponadto WG10 pracuje nad projektem raportu prTR 81-82 “Accessibility for all to Existing lifts” (dostęp dla wszystkich do Istniejących wind). Dokument ten wskazuje na kilka wymagań niezbędnych do osiągnięcia celem umożliwienia dostępu dla niepełnosprawnych. Jednakże nie przedstawia jeszcze żadnych rozwiązań technicznych, które pozwoliłby przedsiębiorstwom na przystosowanie istniejącego produktu, zamiast wymiany windy. Innym ważnym tematem normalizacyjnym, nad którym pracuje ostatnio TC10 jest PESSRAL (Programmable Electronic Systems in Safety Related Applications for Lifts) jako cześć aneksu A1 do EN 81-1/2. Dokument ten pozwala międzynarodowym firmom produkującym windy na stosowanie urządzeń elektronicznych, celem kontrolowania działania wind. Według eksperta NORMAPME tylko ci wytwórcy mieliby dostęp do wskazanych urządzeń, zaś MSP nie byłyby w stanie wykonywać ich konserwacji ani naprawy. EFESME i ELCA razem z NORMAPME podniesie ten zarzut przed Komisją Europejską, aby zatrzymać wprowadzenie PESSRAL lub aby zmodyfikować jego zasady i umożliwić działania na tym polu MSP. DRZWI, OKNA, OKIENNICE, ŻALUZJE I OKUCIA BUDOWLANE Rynek drzwi i okien składa się z kilku dużych przedsiębiorstw i wielu tysięcy MŚP i firm rzemieślniczych. Reflektuje to ogólną strukturę sektora budowlanego. 93% przedsiębiorstw budowlanych to mikro-przedsiębiorstwa. MŚP są odpowiedzialne za 78% rocznego obrotu i 80% siły roboczej. Światowy popyt na okna i drzwi wyniósł ok. $125 bilionów w roku 2004 (22% w Europie zachodniej, 26% Ameryce Północnej, 37% Azja/Pacyfik i 15% w innych regionach). Rosnący rynek krajów rozwijających się zdystansuje popyt w regionach zindustrializowanych, chociaż intensywność stosowania pozostanie dość niska w większości krajów rozwijających się. Normy budowlane są podstawą dla oznakowania CE. Z jednej strony duże firmy i laboratoria testujące promują trudne procedury oceny zgodności. Z drugiej strony MŚP potrzebują dostępnych i łatwych procesów umożliwiających oznakowanie CE dla ich nie seryjnych produktów. Jeżeli okna wyprodukowane na miarę dla klienta musiałyby zostać w pełni przetestowane tak jak produkty seryjne, małe okno kosztowałoby więcej niż 5000€ (5000€ za testy plus cena okna). Drzwi i okna zewnętrzne Norma prEN 14351-1 (drzwi i okna zewnętrzne) w zakresie oznakowania CE dla produktów na specjalne zamówienie, była zagadnieniem kluczowym dla małych i średnich wytwórców drzwi i okien. W związku z tym oraz z niejasnością art. 13.5 Dyrektywy ws. Wyrobów Budowlanych NORMAPME zdecydowało się poprosić Komisję Europejską o wyjaśnienia. W konsekwencji KE wydala Guidance Paper M (GPM) na temat zgodności w ramach wskazanej dyrektywy. Dokument ten pozwala na oznakowanie produktów nie-seryjnych (jednostkowych) znakiem CE bez nadmiernego testowania i obciążenia administracyjnego. Mimo to projekt normy został przyjęty jednogłośnie pod koniec 2005 r. ze wskazaniem warunku konieczności natychmiastowej jego rewizji. Członkowie NORMAPME wykazują duże obawy w związku z konsekwencjami przyjęcia tej normy, ze względu na to, ze od 1 lutego 2009 r. jej stosowanie będzie obowiązkowe. Obawy te zostały niestety potwierdzone i nawet wzmocnione po zaprezentowaniu wspomnianego wyżej dokumentu KE. Chociaż nie dostarcza on konkretnych liczb, jasne jest, że MSP produkujące drzwi i okna będą zmuszone do wycofania się z rynku. Pozostaje mieć nadzieję, iż poprawiona wersja normy, z uwzględnieniem postanowień Guidance Paper M, wejdzie w życie przed lutym 2009 r. i koszt oznakowania CE dla MSP będzie niższy. Drzwi i bramy przemysłowe, handlowe i garażowe Zgodnie z wymogami umowy z KE, NORMAPME musi zapewnić narzędzia eLearningu umożliwiające twórcom norm zrozumienie problemów MSP. W związku z czym postanowiono zrobić film w całości poświęcony doświadczeniom praktycznym. NORMAPME poprosiło swoich członków, aby wskazały MSP, którym implementacja norm stwarza trudności. Okazało się, że EN13241-1:2003 (Drzwi i bramy przemysłowe, handlowe i garażowe – Product standard - Część 1: Products without fire resistance or smoke control characteristics) jest szczególnie problematyczna. Film ten zaprezentował duże trudności small businessu w radzeniu sobie ze stosowaniem EN13241-1, takie jak:
W związku z tym NORMAPME postanowiło, że nasz ekspert w TC 33 będzie również brał udział w pracach Working Group 5 dotyczących bram. Pani Agnes Thibault poprosiła o pilne uproszczenie i rewizję EN 13241 z uwzględnieniem wskazówek z Guidance Paper M. Stanowisko to zostało przyjęte a stosowna decyzja podjęta na spotkaniu CEN TC 33 w Bukareszcie 26 i 27 kwietnia 2007 r. CEN TC 127
CEN TC 127 jest ważny dla wszystkich uczestników rynku budowlanego, gdyż jest jednym z horyzontalnych komitetów technicznych, wpływającym na cały sektor, a nie tylko sektor drewniany. Komitet techniczny z pomocą NORMAPME zrealizował liczne, zakończone sukcesem prace w obszarze norm dotyczących metod testowych dla konstrukcji budowlanych narażonych na działanie ognia. Dr Mandy Peters, ekspert NORMAPME w CEN TC 127 uczestniczyła głównie w pracach WG4 (Reakcja na ogień (skoncentrowanej na odporności ogniowej konstrukcji) i WG7 (Klasyfikacja (wg reakcji na ogień materiałów budowlanych)), gdyż są one najbardzie znaczące dla MŚP. W normalizacji dotyczącej bezpieczeństwa pożarowego główny nacisk kładzie się na powtarzalność wyników testów. Zabiegamy o stosowanie już istniejących testów i odradzamy tworzenie nowych. Takie rozwiązanie jest nie tylko tańsze, ale również kluczowe dla szybszego wprowadzenia klasyfikacji ogniowej, która byłaby porównywalna we wszystkich państwach europejskich. Aby uzyskać więcej informacji prosimy o kontakt z p. Maciejem Grzeszczykiem m.grzeszczyk@normapme.com. WYROBY DO NIEDOCIĄGŁEGO POKRYWANIA DACHÓW ORAZ WYROBY DO OKŁADANIA ŚCIAN Nasz ekspert – pan Detlef Stauch pracuje równiez w komitecie TC 128. Uważa on, że praca ta uzupełnia jego zaangażowanie w CEN TC 254. Duża liczba norm zharmonizowanych została już zaprojektowana i jest w przygotowaniu. MŚP potrzebują tych norm zharmonizowanych. Prace CEN TC 128 odbywają się w 11 grupach roboczych. Podczas jednego z posiedzeń plenarnych CEN TC 128 poproszono, aby dodać do programu prac dwa nowe zagadnienia dotyczące light transmitting single solid flat polycarbonate sheets i light transmitting flat multiwall polycarbonate sheets. Dzięki tym dwóm nowym normom produkty staną się lepsze w użyciu, a nadto bezpieczniejsze nie tylko w użyciu, ale i w procesie produkcji. W związku z brakiem przewodnika ws. montażu i naprawy w zgodzie z EN 13823, biorąc pod uwagę fakt, że zagadnienie to wywołuje duże trudności dla wytwórców, NORMAPME poparło prośbę o wydłużenie o 9 miesięcy okresu przejściowego, w którym obowiązywałaby równocześnie norma EN 490:2004 i norma EN 14509. Ponadto TC 351 chce stworzyć łatwe narzędzie do udzielania odpowiedzi w przedmiocie substancji niebezpiecznych. Podkomitetety zostały poproszone o wskazanie istotnych pytań i odpowiedzi, które następnie zostaną skonsolidowane przez odpowiednią WG. CEN TC 156 - WENTYLACJA W BUDYNKACH oraz CEN TC 228 - SYSTEMY OGRZEWCZE W BUDYNKACH Według szacunków Komisji sektor budowlany odpowiada za 40% zapotrzebowania na energię w Europie. Dlatego też istnieją duże możliwości oszczędności w zużyciu energii poprzez opracowanie ambitnych norm dla nowych i remontowanych budynków. Dyrektywa o wydajności energetycznej budynków (EPBD) obowiązuje od stycznia 2003 i ma ogromny wpływ na krajową legislację związaną z kontrolami instalacji i charakterystyki energetycznej budynków publicznych, komercyjnych czy prywatnych. W ciągu okresu przesjściowego, od 3 do 6 lat w zależności od artykułu, wszystkie kraje członkowskie powinny mieć właściwe regulacje, wymagające usprawnienia wydajności energetycznej i inspekcji bojlerów, grzejników i klimatyzacji. W większości krajów członkowskich usługi te są świadczone przez MŚP. Całkowity obrót w UE tych przedsiębiorstw (zatrudniających średnio 5 pracowników) wynosi około 200 miliardów euro. CEN opracowało kilka standardów mających pomóc krajom członkowskim w implementacji dyrektywy. Głównym celem naszego eksperta – Pana Jaapa Hogelinga jest zapewnienie koordynacji między normami tworzonymi w TC 156 i TC 228. Jedną z najważniejszych dla MŚP jest norma ”Kryteria dla środowiska wewnątrz budynków, włączając w to komfort cieplny, jakość powietrza (wentylacja), światło i hałas”. Ta norma europejska określa parametry czynników wywierających wpływ i/lub kryteria środowiska wewnątrz budynku oraz ich zastosowanie zgodne z treścią EPBD. Norma ta wskazuje jak określić parametry czynników wpływających na środowisko we wnętrzach przy projektowaniu systemów konstrukcyjnych i kalkulacjach wydajności energetycznej. Poza tym norma ta także określa metody długoterminowej oceny środowiska we wnętrzach za pomocą kalkulacji i pomiarów. Precyzując, obszary o dużym znaczeniu dla MŚP:
Nasz ekspert opracował już materiały szkoleniowe, używane do przygotowania MŚP z tej branży do pracy z przyszłymi systemami kalkulacyjnymi. Obecnie dyskusje prowadzone są na temat korzyści z przejęcia przez ISO TC 163 i 205 prac CEN nad normami z EPBD. Taka zmiana mogłaby przynieść korzyści MŚP produkującym systemy i komponenty HVAC oraz specjalistyczne produkty budowlane. Warto również wspomnieć, iż projekt normy prEN15603 jest w fazie przygotowawczej. Jest to dokument zbiorczy, harmonizujący szereg norm i użytych w nich definicji. Harmonizacja symboli i definicji jest szczególnie istotna dla MŚP, gdyż tworzą one bezpośrednio Certyfikaty Wydajności Energetycznej lub są zaangażowane w usprawnianie metod oszczędzania energii. CEN 175
Ekspert NORMAPME, pan Ralf Spiekers, reprezentujący Niemieckie Stowarzyszenie Drewna i Materiałów Syntetycznych, śledzi rozwój norm zarówno w CEN, jak i w DIN. Jego praca koncetruje się na CEN/TC 175/WG3/TG7 zajmującym się normalizacją schodów drewnianych. Jego głównym celem jest zapewnienie prostej procedury oznakowania CE dla małych i średnich producentów tradycyjnych schodów drewnianych. Komitet techniczny 175 sprzyja pracom na niezharmonizowana i dobrowolną norma dla tradycyjnych schodów drewnianych. Na obecną chwilę nie przewiduje się dołączenia do normy Aneksu ZA i dlatego oznakowanie CE nie będzie możliwe dla schodów na podstawie tej normy. Ponieważ podejście to wzbudziło wiele kontrowersji, NORMAPME stara się nieustannie informować zainteresowane strony z różnych krajów o rozwoju sytuacji w tym obszarze. Główna kwestia sporna powstała w wyniku nacisku niektórych z zainteresowanych stron na możliwość dopuszczenia oznakowania CE dla tradycyjnych schodów z litego drewna. Strony te twierdzą, że produkcja rzemieślnicza znajduje się w niekorzystnej sytuacji, ponieważ schody przemysłowe posiadają oznakowanie CE na podstawie wskazówek EOTA. Stwierdzono, że popyt rynkowy na oznakowanie CE może powstać np. gdy konsumenci będą prosić o dowód zgodności z wymogami bezpieczeństwa. Z drugiej strony większość zainteresowanych wykazało niechęć tworzenia normy dla drewnianych schodów, produkowanych na zamówienie indywidualnego odbiorcy, gdyż mogłoby to, ich zdaniem, doprowadzić do dodatkowych ograniczeń i wzrostu kosztów, które musiałyby być przeniesione na klientów. Tradycyjni stolarze byliby najprawdopodobniej wykluczeni z rynku bez żadnego istotnego technicznego powodu. Obecnie Instrukcja M Komisji Europejskiej stanowi, że pojedyncze zamówienia nie powinny podlegać oznakowaniu CE, co wspiera argumenty oponentów CE. Poza tym, CEN pracuje nad zbiorem innych norm, które zmierzają do objęcia schodów z litego drewna. Uważnie śledzimy ich rozwój, ale do tej pory nie zauważyliśmy żadnego poważnego problemu, który mógłyby powstać dla MŚP w wyniku tej działalności normalizacyjnej. CEN TC 217
Priorytetem TC 217 jest normalizacja serii metod testowania, określających wymagane właściwości nawierzchni sportowych, istotnych zarówno dla ich jakości, jak i bezpieczeństwa ich użytkowników. Obecne dyskusje skoncentrowały się przede wszystkim na testach dotyczących wypłukiwania, LZO (Lotnych Związków Organicznych) i kurzu. Dodatkowo WG6 – Nawierzchnie syntetyczne ma na celu włączanie elementów zgodności ze środowiskiem do obecnie tworzonych, jak i przyszłych norm CEN. Nasz ekspert, pan Frank Kempeneers, aktywnie uczestniczy w pracach WG6 TG1 - Aspekty środowiskowe, która pracuje nad normą dotyczącą testu wypłukiwania dla nawierzchni sztucznych. Istnieją rozmaite normy krajowe w tej dziedzinie i włączanie poszczególnych testów do ostatecznego dokumentu oraz definicja częstotliwości monitorowania dla każdej jednostki, biorącej udział w testowaniu może mieć silny wpływ na małe i średnie przedsiębiorstwa w tym sektorze. Celem jest uzyskanie normy, która jest dopasowana do krajowego ustawodawsta środowiskowego, jeśli to możliwe, oraz zminimalizowanie częstotliwości pobierania próbek i testowania do naukowo uzasadnionych granic, tak aby przedsiębiorstwa było stać na wdrożenie tej normy EN. W rezultacie szeregu drogich testów dotyczących wpływu środowiskowego i zdrowotnego, istnieje potencjalnie ryzyko zwiększenia kosztów ponoszonych przez MŚP . Podczas spotkania TG1 różne testy były proponowane przez narodowe delegacje. Nasz Ekspert, wspierany przez NORMAPME, zaprezentował stanowisko uwzględniające holenderskie badania dotyczące wpływu środowiskowego i zdrowotnego wypełnień gumowych ze zużytych opon. Dokument ten stwierdza, że wypłukiwanie wszystkich składników wymienionych w Dekrecie Materiałów Budowlanychnie przekroczyło wartości zagrażających środowisku, za wyjątkiem cynku. Jednakże nie ma obecnie dostępnych badań i testów, które obejmowałyby wpływ starzenia się czy wietrzenia i w konsekwencji istniejące testy mogą nie odzwierciedlać właściwie rzeczywistości. Dlatego też, Szwajcaria, Francja i Holandia zdecydowały się przeprowadzić testy lysimeter , aby sprawdzić na nowo wypłukiwanie cynku w bardziej dokładny sposób.Wyniki końcowe testów nadal są badane. Ponadto, analizujemy również dokumenty opracowywane w CEN PC 366 – Recykling opon, pracującym nad normalizacją materiałów wytworzonych w procesie recyklingu opon oraz ich zastosowania w poszczególnych sektorach rynku użytku końcowego. Na szczęście, do tej pory, nie dostrzegliśmy poważnych dla nas zagrożeń związanych z rozwojem prac w tym komitecie projektowym. APARATURA GAZOWA Zakres prac tego TC jest niezwykle szeroki. O bejmuje wszystkie części systemu dostaw gazu – instalacje gazowe, systemy wspomagające, testowanie ciśnienia, kontrolę, rurociągi przemysłowe. W Europie rynek dostaw gazu jest w zasadzie zdominowany przez duże przedsiębiorstwa. Jednakże tradycyjnie MSP są bardzo aktywne na rynku instalacji gazowych. Pośród firm instalujących gaz dla użytkowników domowych wciąż niewiele jest dużych i średnich przedsiębiorstw – małe i mikro przedsiębiorstwa mają ponad 70 % udziału w rynku. W związku z tą szczególną strukturą rynku, MSP obawiają się, że duży dostawcy gazu wykorzystają ograniczenia techniczne i administracyjne nałożone przez standardy europejskie do walki o większy udział w rynku. W związku z tym wiosną 2006 r. Pan Pem Kubbe (wskazany przez UNETO VNI, holenderskie stowarzyszenie instalatorów gazu) został wyznaczony przez NORMAPME na eksperta w CEN TC 234. Ma on bowiem wieloletnie doświadczenie w przedmiocie dostaw gazu i prowadzi własną małą firmę, która działa w tym właśnie sektorze. Ekspert NORMAPME obserwuje WG 1, działającą w obszarze instalacji gazowych, jako że jest to pole o największym znaczeniu dla MSP. Pan Kubbe wskazał, że według prEN 1775 maksymalne ciśnienie robocze w budynkach to 5 barów, podczas gdy normalne ciśnienie w budynkach jest zwykle mniejsze niż 100 mbarów. Taki warunek może wyrządzić szkodę małym przedsiębiorstwom, które nie mają odpowiedniego sprzętu do instalacji urządzeń spełniających wymogi takich parametrów. Jednakże członkowie Komitetu zapewnili Pana Kubbe’a, że ten warunek sformułowany został ze względu na sytuacje w niektórych krajach, mianowicie we Francji i Wielkiej Brytanii, gdzie systemy dystrybucji są budowane częściowo wewnątrz budynków (na odpowiedzialność dostawcy gazu). Ponadto praca WG 2 – dystrybucja gazu, pozostaje także w kręgu naszych zainteresowań. Grupa ta zajmie się również tzw. szybką propagacją pęknięć w systemach PE. Kwestia odpowiedzialności w tym przedmiocie może mieć konsekwencje dla wielu małych przedsiębiorstw. Co więcej nasz ekspert przygląda się również pracy WG 8, zajmującej się rurociągami przemysłowymi, ze względu na to, że odbywa się tam harmonizacja w przedmiocie użycia materiałów jak i ujednolicenia definicji. Są to zagadnienia wspólne dla WG1 i WG2. Nasz ekspert uczestniczy także w WG IGI, pracującej nad wytycznymi dla Przemysłowych Instalacji Gazowych. Pan Kubbe jest także członkiem grupy Marcogaz / GCI-UICP, która przekazuje opinie przemysłu gazowniczego. Ostatni grupa ta przyjęła dokument, zatytułowany “Recommendation on Safety of Domestic Gas Installations”, zawierający wskazówki, skierowane do instalatorów, którzy muszą radzić sobie z zagadnieniami trans granicznymi. Instrukcje te zostały zaprezentowane TC 234. Komitet techniczny debatuje nad zasadnością utworzenia grupy roboczej dla Domowych Instalacji Gazowych. Jak potwierdzili członkowie TC 243 NORMAPME jest pierwszą reprezentatywną organizacją MSP w procesie normalizacji. W tym świetle można pozytywnie oceniać fakt, że od roku 2006 ekspert NORMAPME jest włączony w prace kilku WG i próbuje być bardziej aktywny poprzez udział w grupie Marcogaz / GCI-UICP. Jednakże na poziomie krajowym istnieje ciągła potrzeba wzmagania świadomości MSP i ich organizacji na temat normalizacji, aby pozycja NORMAPME nie pozostawała w odosobnieniu. Rewizja dyrektywy wody pitnej będzie miała znaczące konsekwencje dla przemysłu i wymaga bacznej obserwacji. ELASTYCZNE ARKUSZE DO IZOLACJI WODOCHRONNEJ Normy elastycznych arkuszy do izolacji wodochronnej wpływają na pracę dekarzy i producentów. Rynek dekarski składa się prawie wyłącznie z MŚP, producentami są za to zarówno duże, jak i małe firmy. Stanowiąc ponad 70% europejskiego rynku płaskich dachów, szacuje się, że membrany bitumiczne pokrywają rocznie ponad 200 milionów metrów kwadratowych powierzchni dachowych. Są instalowane przez 40.000 wykształconych fachowców. Zważywszy na wagę tychze norm dla wielu MŚP w branży, jedno z najbardziej reprezentatywnych zrzeszeń międzynarodowych tego sektora, aktywne w 15 krajach Europy, IFD, zostało członkiem NORMAPME, aby efektywniej wpływać na pracę nad europejskimi i międzynarodowymi normami. Od początku dostrzeżono, że w krajach członkowskich nie tylko wymagania, ale również metody testowania były różne. Arkusze bitumiczne i plastikowe używane są jako materiały wodochronne, ale uszczelnianie wykonywane jest w każdym kraju inaczej. Nie tylko produkty są inne, ale różnią się także metody pokrywania dachów. Ważny jest jednak wynik końcowy. Wszystkie zmiany będą miały wpływ na owe rezultaty, zaś rezultaty te mogą wpływać na rynek. CEN TC 254, którego prace obserwuje nasz ekspert Pan Detlef Stauch, pragnie stworzyć metody testowania odpowiednie dla wszystkich wodochronnych arkuszy. Sam komitet ma na celu pozostawienie na rynku UE wprowadzonych już produktów. Jednakże nadal na skutek kolejnych decyzji Komisji pojawiają się nowe problemy, głównie w aspektach ognioodpornych oraz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa. Wszystkie te problemy powinny być rozwiązane w czasie najbliższej rewizji normy i w rezultacie prace nad projektowanymi normami na poszczególne produkty nie powinny być już dłużej opóźniane. W kwietniu 2006 r. kraje członkowskie zostały poinformowane, że mandat do przeprowadzenia prac nad inverted roof kits został powierzony EOTA, pomimo ryzyka kolejnych kosztów dla producentów izolacji termicznych i sprzeciwu użytkowników co do stworzenia w tym przedmiocie tzw. EOTA guideline (ETAG) (ze względu na to, że produkty te są już przedmiotem oznakowania CE). ETAG miał być dostępny w grudniu 2006 r., ale tak się nie stało. NORMAPME będzie oponować przed przyjęciem ETAG na poziomie KE i Komitetu SCC, ponieważ stoi to w sprzeczności z interesami MSP ze względu na powielanie testowania (komponenty są bowiem wcześniej testowane). Na ostatnim spotkaniu TC 254 SC1 dyskutowano nad poprawkami do EN 13707 - „Elastyczne wyroby wodochronne - Wyroby asfaltowe na osnowie do izolacji wodochronnej dachów - Definicje i właściwości”. Wskazano kilka aspektów, które musza być wzięte pod uwagę przy okazji kolejnej rewizji norm, które często były ustanowione ponad 5 lat temu. Większość norm jest dostępna i opublikowana w Dzienniku Europejskim. Sprawdzić należy również odpowiednią metodę testowania. Nadal trudności sprawia “external fire performance”, szczególnie ze względu na jego rozmaite rozumienie w krajach członkowskich. W niektórych krajach wszystkie testy produktów specjalnych muszą być powtórzone, co jest naszym zdaniem zbędne i wysoce kosztowne. ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ W BUDOWNICTWIE Ochrona środowiska jest tematem szeroko dyskutowanym na scenie politycznej, jednakże ze względu na wiele istniejących dotąd wyłączeń, problem ten nie dotyczył w tak dużym stopniu MSP. Biorąc pod uwagę możliwość wyczerpania zasobów źródeł energii i problematykę odpadów, wydaje się być oczywistym, że w gospodarkach zindustrializowanych należy szybko znaleźć sposoby na oszczędzanie energii i recykling produktów. Budownictwo jawi się zatem jako sektor, w którym jest pole do wprowadzenia wielu ulepszeń. Co ważne, ze względu na strukturę sektora, zmiany te dotkną MSP. Niedawno utworzony Komitet TC 350 stworzy serię projektów norm i dokumentów technicznych wspierających, opartych na mandacie M 350 w przedmiocie integrated environmental performance of buildings. Wielu członków NORMAPME wyraziło swoje zainteresowanie tymi projektami. Celem uczestniczenia w pracach CEN TC 350 Pan Frank Koos został wyznaczony na eksperta NORMAPME. Komitet ten składa się z trzech grup - CEN TC 350 WG 1 Environmental performances of buildings, CEN TC 350 WG 2 - Building Life Cycle Descriptions oraz CEN TC 350 WG 3 Products Level. Największe znaczenie dla MSP mają prace tej ostatniej grupy, co ma związek z wydaniem Environmental Product Declaration (EPD). Projekt WI 00350004 “Environmental product declarations - Product category rules” bazuje na ISO FDIS 21930 i wymaga od wytwórcy „pełną odpowiedzialności za deklaracją środowiskową produktu na producenta niezależnie od momentu cyklu życia produktu” (“cradle to grave”). W przypadku stadiów, na które wytwórca nie ma rzeczywistego wpływu, deklaracja ta winna być oparta na przewidywaniach. Ekspert NORMAPME po przeanalizowaniu projektu ocenia, że wymagania stawiane wytwórcom mogą prowadzić do niekończącej się i wysoce kosztownej biurokracji. Jest sprawą wątpliwą, czy MSP będą w staranie sprostać tym wymogom bez korzystania z pomocy usług konsultacyjnych, co nakłada dodatkowe koszty na producenta. Takie wymagania z pewnością obciążą dodatkowo MSP, zaś rzeczywiste konsekwencje są w tej chwili nie do określenia. NORMAPME razem z kilkoma innymi zrzeszeniami MSP wysłało do członków CEN TC 350, urzędników i Komisji Europejskiej swój dokument z własnym stanowiskiem, prezentując narzędzie, które mogłoby pomóc MSP w spełnieniu wymogów deklaracji. Odpowiedź Komisji pozwala mieć nadzieję, że rozumie ona sytuację MSP i jest gotowa podjąć odpowiednie środki. CEN TC 350 zgodził się podjąć współpracę z CEN TC 351 „Substancje niebezpieczne w budownictwie". Taką samą współpracę przewiduje NORMAPME, które ma swoich ekspertów w obu komitetach. SUBSTANCJE NIEBEZPIECZNE W BUDOWNICTWIE Celem prac Komitetu 351 jest stworzenie metod testowania, które pozwolą na wyeliminowanie z produktów budowlanych substancji niebezpiecznych. Pan Norbert Buddendick z German Timber Council został wyznaczony przez NORMAPME do pracy jako ekspert w tym Komitecie. Członkowie NORMAPME wykazali duże zainteresowanie niniejszym tematem, jako że praca normalizacyjna dotyczyć będzie używania produktu zgodnie z jego przeznaczeniem. Rezultaty nie mają dotyczyć samej zawartości substancji w produkcie, ale ich emisji np. podczas pracy z nim w miejscu pracy. W chwili obecnej wiele Państw Członkowskich ma swoje własne uregulowania dot. produktów niebezpiecznych. W rezultacie istnieją różne sposoby testowania, a w konsekwencji wzrost kosztów dla przemysłu, jako ze wzajemne uznanie wyników testów nie jest możliwe ze względu na te właśnie różnice w metodach testowania. Regulacje dotyczące zdrowia i ochrony środowiska mają niebagatelne znaczenie dla MSP ze względu na to, że ich zdolność do zmiany produktu, sposobu produkcji, surowców czy możliwość udowodnienia, że ich produkty nadają się do użycia jest niewielka. W związku z tym MSP liczą, że koncepcja WT (without testing – bez testowania) lub WFT (without further testing – bez dalszego testowania) będzie przydatnym narzędziem. W wyniku prac TC 351 powstała wstępna lista takich substancji. NORMAPME wysłało ją do swoich członków. W ten sposób mogą oni sprawdzić, czy ich produkty, emitujące pewne substancje chemiczne, byłyby przedmiotem nowych metod testowania i, o ile to konieczne, przystąpić do współpracy. Ponadto prowadzone są badania mające na celu zebranie informacji na temat barier w handlu. Wszelkie trudności producentów, eksportujących swoje wyroby budowlane do innych Państw Członkowskich, związane z uregulowaniami z zakresu ochrony środowiska, winny być uznane za barierę w handlu. Z drugiej strony niektórzy członkowie Komitetu wyrazili opinię, że kwestia ta leży nie tylko w gestii Państw Członkowskich, ale i bezpośrednio na szczeblu unijnym. Na takim stanowisku stoi również ekspert NORMAPM. W chwili obecnej zbierane są przykłady takich barier. NORMAPME, na bazie raportów eksperta, wystosowało do swych członków okólnik z przykładową listę i poprosiło o przedłożenie barier, z którymi muszą się oni zmagać. Grupy TC 351 poczyniły również postęp w temacie WT i WFT. Tak Komitet CEN, jak I EDGS stworzyły juz projekty swoich opinii w tym przedmiocie. Zdaniem Komitetu CEN, pracującego nad oboma projektami procedura FT (Further Testing - dalsze testowanie) została opisana nazbyt negatywnie. W tej procedurze możliwe powinno być zimniejsze poszczególnych pomiarów lub ocen. NORMAPME przyjęło taką opinię z zadowoleniem i ma nadzieję, że procedury testowania zostaną ostatecznie uproszczone. CENELEC 64 a/b INSTALACJE ELEKTRYCZNE I OCHRONA PRZED PORAZENIEM PRADEM Usługi instalatorstwa elektrycznego w prywatnych domach w Europie stanowią duży rynek, na którym niezwykle aktywne są małe i średnie przedsiębiorstwa - zajmują one bowiem więcej niż 80% tegoż rynku. Sytuacja normatywna w krajach członkowskich UE jest niezwykle heterogeniczna . W tym sektorze stosowane są nadal różne reguły i normy, co wymaga koordynacji celem zapewnienia bezpieczeństwa użytkownikom i pracownikom. Jednakże nadal sytuacja ta jest daleka od całkowitej harmonizacji. Na polu norm dla instalacji elektrycznych od wielu lat aktywnie działa CENELEC TC 64. Ekspertem NORMAPME jest w tej dziedzinie Pan Giulio Dall’Olio, wskazany przez CONFARTIGIANATO oraz CNA, które razem reprezentują największą liczbę włoskich instalatorów elektryki i w tym sektorze mają spory już dorobek. Ze względu na to, że działania standaryzacyjne CENELEC są podzielone pośród kilka działów technicznych i jeden ekspert to często za mało, aby śledzić ich prace, NORMAPME nominowało na eksperta, obok Pana Giulio Dall’Olio, członka swojego zespołu Pana Sebastiano Toffaletti. Obaj są członkami TC 64 “Instalacje elektryczne i ochrona przed porażeniem prądem”, SC 64A “Instalacje elektryczne i ochrona przed porażeniem prądem” oraz SC 64B “Instalacje elektryczne w budynkach: ochrona przed efektami termicznymi”. Ponadto Pan Dall’Olio rozpoczął proces rejestracyjny w TC99 (Electrical substations) oraz TC319 (Maintenance systems and gangways). Od maja 2007 r. jest ekspertem w pracach nad SC64B/WG217 - “Guide for determination of cross-sectional area of conductors and selection of protective devices”. W ramach tej grupy zaproponował włączenie konkretnych przykładów aplikacji w tekst normy. Przewodniczący przyjął te propozycje do uwzględnienia przy następnej rewizji normy. Grupy robocze EOTA WG 1-4
Prezentowane w ETAG podejście do tej gamy produktów stanowi od dawna problem dla małych i średnich przedsiębiorstw z powodu zbyt długich i kosztownych testów laboratoryjnych wymaganych dla oznakowania CE. ETAG 001 oraz późniejsze wytyczne zostały utworzone bez udziału MŚP oraz wbrew ich sprzeciwowi. NORMAPME zorganizowało więc kampanię na rzecz zmiany ETAG. Pomimo iż wytyczne zostały poprawione w wyniku naszych interwencji, zwróciliśmy się do EOTA o dalsze zmiany, zmierzające do ich uproszczenia i uwzględnienia potrzeb MŚP. We współpracy z Europejskim Konsorcjum Producentów Kotew oraz Politechniką w Mediolanie, opracowaliśmy uproszczoną wersję ETAG 020 dotyczącą plastikowych kotew. Format dokumentu został pozytywnie oceniony na forum EOTA WG, ale prace zostały wstrzymane na poziomie Zarządu Technicznego. W dalszym ciągu staramy się, aby ten uproszczony format wytycznej została zaakceptowany przez Zarząd Techniczny EOTA i promujemy go jako ogólny wzór ETAG, także dla produktów innych niż kotwy budowlane. Naszym nowym zmartwieniem jest projekt dokumentu w sprawie ˝sejsmicznej kwalifikacji˝ kotew, dopuszczonych do użytku w rejonach sejsmicznych. Dokument ten wymaga, aby kotwy były najpierw przetestowane w warunkach betonu zarysowanego i tylko po pomyślnym przejściu tych testów poddane kolejnym testom dla użytku na obszarach sejsmicznych. Oznacza to wymόg przeprowadzenia wielu testό w i poniesienia wysokich kosztό w bez zapewnienia większego bezpieczeństwa używanych produktόw. Proponowane rozwiązania mogłyby dać ogromną przewagę konsorcjom międzynarodowym, ktό re stać na pokrycie kosztów związanych z oznakowaniem CE dla produktόw spełniających wymagania dla betonu zarysowanego, podczas gdy mali przedsiębiorcy mogliby zostać wykluczeni z rynku. Ważne jest przygotowanie właściwego programu badań w celu określenia wiedzy naukowej dla projektu dokumentu EOTA. CEN TC 213 PRZENOŚNE NARZĘDZIA MONTAŻOWE NA NABOJE - BEZPIECZEŃSTWO Po kilku spotkaniach i dyskusjach wydaje się, że WG może osiągnąć kompromis i niektóre przepisy techniczne dotyczące gwoździ zostałyby ujęte w normie. Mogłoby to stanowić punkt odniesienia dla producentów gwoździ, którzy chcieliby udowodnić, że ich produkty również są bezpiecznie w użyciu. Aby uzyskać więcej informacji prosimy o kontakt z p. Maciej Grzeszykiem, m.grzeszczyk@normapme.com |
Lalaing
1040 Brussels
Email: info@normapme.com Website: http://www.normapme.com
